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呼和浩特市人民防空工程维护管理规定

时间:2016-12-13 15:49:31


呼政发〔2001〕88号


第一章  总 则


    第一条  为了加强本市已建人民防空工程的维护、监督和管理,使其处于良好状态,以满足平时和战时的使用要求,根据《中华人民共和国人民放空法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民放空法>办法》和其他法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
    第二条  人民防空工程(以下简称人防工程)是国防工程的重要组成部分,是现代战争条件下防备敌人突然袭击,用于掩蔽人员、物资,保存战争潜力,进行防空袭斗争和城市防卫作战的重要战备设施。
    第三条  人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人员防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
    第四条    本市行政区域内的一切组织和个人,均应遵守本规定。
    第五条    凡是按《人民防空工程战术技术要求》修建并由人防部门登记入册的各类地下人防工程及配套的孔口、口部伪装房等附属地面建筑,属人防国有固定资产,均系人防工程维护和管理范围,任何单位和个人不得以任何理由侵占、损害或办理产权关系。
    第六条    市和旗、县、区人民防空主管部门负责管理本行政区域内的人民防空工作。
    第七条  人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
    第八条  人防工程平时实行分级管理,战时纳入全市统一管理。凡是单位投资修建的人防工程,由投资修建的人防工程,由投资修建单位负责维护管理;公共人防工程由所在地人防主管部门负责组织维护管理;平战结合人防工程,由使用单位(者)负责日常维护管理。对人防工程维护管理和使用情况的检查、监督、指导机关为各级人防主管部门。
    第九条  人防工程不得随意报废。如确需报废,必须报请市人防主管部门批准,并作妥善处理,不留隐患。

第二章  人防工程主体的维护管理

    第十条  人防工程主体的维护包括:结构被复加固、孔口保护、防塌、防於、防堵塞、防洪水倒灌、排渗堵漏、内部防潮防湿和防腐防蚀等。
    第十一条  对人防工程主体的维护保养要按照《人防防空工程维护管理技术规程》的要求进行,必须达到下列标准:
         (一) 人防工程结构完整无损;
         (二) 人防工程内部整洁、干净;
         (三) 整体现浇钢筋混凝土结构人防工程无渗漏水;
         (四) 防护密闭设施、设备性能良好;
         (五) 人防工程内部设备工作正常;
         (六) 铁木部件无锈蚀损坏;
         (七) 进出口通道畅通,口部设施完好。
    第十二条  禁止在人防工程安全范围内采石、取土、挖沙、埋设各种地下管道和地下设施及修建地面工程。如因城市建设需要必须进行上述施工时,须向市人防主管部门提出申请,在保证人防工程结构抗力部降低、防护能力不受损、使用面积部减少、出入孔口不受影响的前提下,经批准后方可进行施工。
    第十三条  禁止向人防工程内倾倒垃圾、弃土、排水、排气。任何单位和个人不准擅自拆毁、损坏人防工程内部及其口部管理房的各种设施。
    第十四条  禁止擅自拆除、毁坏人防工程,如因城市基本建设确需拆除人防工程时,拆除单位必须事前向所在地的人防部门提出申请,经按审批权限批准后,方可拆除。
    第十五条  经批准拆除的人防工程,必须由拆除单位在一年内按所拆除工程的建筑面积和标准予以补建;若因各种原因不能补建的,拆除单位应缴纳赔偿费,赔偿费交齐后方可拆除。
    第十六条  各人防工程管理责任单位,要加强工程出入口、通风口及其它各种孔口的维护管理,防止地表水倒灌和污物侵入,确保孔口功能安全可靠。

第三章  人防工程内部设备及环境的维护管理

    第十七条  人防工程内部安装的各类设备是保障战时使用的重要设施。要根据《人民防空工程维护管理技术规程》和人防工程内外环境,制订平时、战时设备运行方案,结合设备可能出现的故障进行演练,做到在任何情况下,设备都能按性能要求进行运转。
    第十八条  为了便于使用和维护,人防工程内部必须设置与实际情况相符的电气、通风、给排水设备的系统运行操作说明,主要设备应标注名称、编号、开关位置和转动方向。
    第十九条  对人防工程内部安装的各类设备、设施,要定期进行试运转,定期进行保养与检修。
         (一) 柴油发电机组应实施日常运行监视和技术保养。累计运行6000小时,应进行大修;不经常使用的柴油发电机组维护后进行封存。
         (二) 供配电系统要进行日常监视和维护。高低压电器柜、直流电气柜、设备控制柜和照明控制柜累计运行6个月,应进行技术保养,运行1年后应进行检修。
         (三) 空调机组、进排风机及各类水泵累计运行3个月,应进行技术保养,运行1年后应进行检修。
         (四)消防总体联动控制系统,包括消防控制柜(台)、感温感烟报警系统、消防水泵系统、自动喷淋系统、消火栓系统、通风排烟系统、防火卷帘和防火门等,每月       进行1次技术保养,运行6个月后应进行检修。
         (五)各类管道阀门应定期进行检查维修,确保启闭灵活,不渗漏。
    第二十条  电缆线路每3个月巡视检查一次,正常情况下不可超负荷运行。电缆沟内不得有积水和杂物,不许用可燃性材料制作沟盖板。
    第二十一条  人防工程内部的照明和电器设备应有专业电工维护,不得随意增设电线和增接电器设备。每年应对照明及动力系统线路全面检查一次,并根据检查结果,确定是否需要进行检修。
    第二十二条  尽量利用有利时机和季节,进行自然通风除湿。当外部空气湿度低于内部湿度时,可以进行自然通风,一般在春、秋、冬季采用。当外部空气湿度高于内部空气湿度时,应采取密闭措施,防止外部潮湿空气进入人防工程内部。在人员出入频繁的工程口部,可设防潮门。
    第二十三条  严禁在人民防空工程内部储存、使用或生产易燃、易爆、有毒、放射性和腐蚀性物品。特殊情况确需存放、使用上述物品时,必须报请市人防主管部门批准同意,并加强管理,严格出入货物手续,强化安全保障措施。
    第二十四条  要防止柴油发电机漏油、冷冻机漏冷媒、蓄电池室有害气体浓度过大,以免人员中毒。加强对水源的管理,水库要加门,水井要加盖,以防止污染。
    第二十五条  人防工程内部要保持清洁、卫生,不许有杂物、垃圾。存放的物品要分类摆放整齐,留足出入疏散通道。

第四章  平战结合人防工程的维护管理

    第二十六条  凡有人防工程的单位,平时都应设法加以开发利用。为鼓励平时开发利用人防工程,市城建、供水、供电等有关部门,在用地、用水、用电等方面应给予支持和合理安排。但开发利用人防工程必须遵守城市建设和其它有关方面的规定。
    第二十七条  平时使用人防工程的单位,必须向所在地的人防主管部门办理审批手续。对已批准使用的人防工程,不得随意停止使用或改变用途。如因特殊情况需停止使用或改变用途时,需报请当地人防主管部门批准。
    第二十八条  平时使用公共人防工程,必须有合法的租赁使用协议和营业执照,并要报请市人防主管部门批准。
    第二十九条  利用人防工程敷设电缆、电线等,使用单位要按每延米每年10元,向人防主管部门缴纳人防工程维护管理费用。

第五章  奖惩办法

    第三十条   对维护管理人防工程成绩突出的单位和个人给予奖励。
    第三十一条  对违反本规定,有下列行为之一的,依据《中华人民共和国人民防空法》和《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的有关规定,由旗、县以上人防主管部门予以处罚:
         (一) 未经人防主管部门批准,擅自拆除人防工程的;
         (二) 未经人防主管部门批准,侵占人防工程及其地面附属建筑物,或堵塞人防工程出入孔口和通道的;
         (三) 未经人防主管部门批准,擅自拆除或者改变人防工程主体结构、口部附属建筑和工程内部设备设施的;
         (四) 未经人防主管部门批准,在人防工程安全范围内采石、取土、挖砂、埋设地下各种管道和地下设施及修建地面工程的;
         (五) 擅自向人防工程及口部建筑内倾倒垃圾、弃土、排水、排气,影响、危害工程安全和使用的;
         (六) 不按本规定维护管理人防工程的责任单位或者个人,经教育仍不改正的。
    第三十二条  对维护管理人防工程不善或有失职行为的单位和个人,对出卖、泄露人防工程机密的单位和个人,对玩忽职守,造成重大事故和经济损失的单位和个人,要视情节轻重给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章   附   则

    第三十三条  本规定由呼和浩特市人民政府法制办公室负责解释。
    第三十四条  本规定自发行之日起实行。

                                                                         2001年11月27日印发

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